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數字創意產業納入《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》及配套目錄
發布時間:2017-4-11  信息來源:文化部網站  訪問次數:663
       2017年1月,作為貫徹落實《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》的重要配套文件,《戰略性新興產業重點產品和服務指導目錄(2016版)》正式發布,文化產業諸多產品和服務納入目錄,得以享受相關優惠政策。這是繼2016年12月數字創意產業首次納入《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》之后,對文化產業發展的又一重要支持政策。
戰略性新興產業是以重大技術突破和重大發展需求為基礎,對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用,知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業,是引導未來經濟社會發展的重要力量。戰略性新興產業代表新一輪科技革命和產業變革的方向,是培育發展新動能、獲取未來競爭新優勢的關鍵領域。由國務院印發的《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》(以下簡稱《規劃》)于2016年12月公布。數字創意產業首次被納入國家戰略性新興產業發展規劃,成為與新一代信息技術、生物、高端制造、綠色低碳產業并列的五大新支柱。
       《規劃》設專章對數字創意產業發展進行部署,不僅體現了國家規劃的戰略性和前瞻性,而且標志著文化產業在國民經濟中的重要地位進一步凸顯和提高。對于文化產業發展意義重大,進一步拓寬了文化產業新的發展領域,強化了政府部門對文化產業的重視與投入,豐富了支持文化產業發展的政策措施,有利于促進文化與科技融合,催生新業態、創造新產品、引領新消費;有利于推動文化產業成為國民經濟支柱性產業,與國民經濟各門類融合發展;有利于更好地滿足人民群眾日益提高的精神和物質需求,引領時尚消費潮流和現代生活方式,讓技術進步成果惠及群眾日常生活,讓戰略性新興產業發展為百姓帶來更多獲得感和幸福感。
       在《規劃》編制過程中,文化部積極配合國家發改委起草“數字創意產業”篇章,組織專家力量,認真分析當前文化產業發展的新形勢、新業態、新模式,總結提煉數字創意產業的發展趨勢,研究謀劃數字創意產業發展的重點方向、領域,對數字創意產業進行頂層設計和統籌規劃,從“豐富數字文化創意內容和形式”、“創新數字文化創意技術和裝備”、“提升創新設計水平”、“推進相關產業融合發展”四個方面明確了數字創意產業的整體布局和發展路徑。
       為貫徹落實《規劃》,引導社會資源投向,文化部積極配合國家發改委編制了《戰略性新興產業重點產品和服務指導目錄(2016版)》(以下簡稱《目錄》)?!賭柯肌飛婕鞍ㄊ執匆獠翟諛詰惱鉸孕孕灤瞬?大領域8個產業,近4000項細分產品和服務。數字創意產業領域重點產品和服務指導目錄分為3個重點方向,具體是數字文化創意、設計服務、數字創意與相關產業融合應用服務,其中數字文化創意涵蓋了5個重點子方向,分別為數字文化創意技術裝備、數字文化創意軟件、數字文化創意內容制作、新型媒體服務、數字文化創意內容應用服務。
       《目錄》體現了當前數字創意產業的重點引導和支持方向,并將成為落實國家對戰略性新興產業細分行業支持政策的重要依據。數字創意產業也將由此享受到相關優惠政策,納入國家技術創新工程、戰略性新興產業發展基金、國家新興產業創業投資引導基金、戰略性新興產業融資風險補償試點工作等政策措施的支持范圍。
此前,在文化部的協調和科技部、財政部、稅務總局的支持下,新修訂的《高新技術企業認定管理辦法》已將數字創意領域的大部分行業納入高新技術企業認定范圍,符合條件的數字創意企業可以據此申報認定為高新技術企業,從而享受到減按15%征收企業所得稅等稅收優惠政策。數字創意企業進行創意設計活動而發生的相關費用,可按照規定進行稅前加計扣除。
       數字創意產業在文化領域集中表現為數字文化產業。目前,文化部正在按照國務院的系列部署,認真研究制定《關于推動數字文化產業創新發展的指導意見》,貫徹落實國務院常務會議部署和《規劃》關于發展數字創意產業的要求,對發展數字文化產業作出部署安排,激發數字文化產業的創新活力和投資活力?!噸傅家餳方誚詵⒉?。
 
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